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    《通化市交通运输服务“一主、六双”产业空间布局发展规划(2019-2025年)》政策解读
    来 源:通化市发改委   日 期: 2019-09-26 10:31

    四川熊猫麻将2元群 www.kiprs.tw   通化市交通运输局按照市委、市政府推进新时代通化绿色转型、全面振兴战略要求,与省交通运输厅积极对接,同时根据市发改委要求,将我市机场、铁路等重点建设项目一同纳入《通化市交通运输服务‘一主、六双’发展规划》,通化市交通运输局对相关内容解读如下:

      一、起草背景及依据

      为贯彻落实省委《关于进一步深化区域协调发展空间布局的意见》(吉发〔2018〕31号)和省政府十三届二次会议关于“加大力度,推进区域协调发展”的部署,充分发挥交通运输的先行保障作用,全面支撑和引领“一主、六双”产业空间布局发展。交通运输作为重要的基础性、先导性和服务性行业,是产业聚集、人口流动的重要载体,是区域联系的重要纽带,对产业空间布局发展具有支撑和保障作用。为更好地服务区域协调发展大局,在省交通运输厅、市发改委、市机场办、市铁建办等相关单位的支持配合下,市交通运输局着重研究了交通运输服务产业空间布局,制定了《通化市交通运输服务“一主、六双”产业空间布局发展规划(2019-2025年)》,以下简称《规划》。

      二、起草过程

      《规划》包括发展基础、发展形势、发展思路、主要任务、政策措施等内容,其中主要任务包括5大项,涵盖了我市公路、铁路及航空等方面。

      一是《规划》是以吉林省交通运输厅编制的《长白通(丹)大通道发展规划(2018-2025年)》为依托,与通化市未来交通综合运输发展目标相对接,尤其是《规划》中的发展基础、目标及主要任务,是通过与相关部门对接及征求各县(市、区)意见后、经论证后形成的。

      二是根据市发改委要求,《规划》中涵盖了将通化市公路、铁路、航空未来发展任务。编制部门为市交通运输局,市高铁建办、市高铁办、内陆港务区等相关部门为编制配合单位,具体实施过程中,公路及公路运输场站部分牵头单位为市交通运输局、铁路及航空方面分别以市铁建办、市机场办按各部门职责具体负责。

      三是通过多次与市发展改革委、市自然资源局、市财政局、市商业局、市科技局、市铁建办、市机场办、内陆港务区及各县(市、区)交通主管部门等部门沟通,最终达成统一意见,制定完善了《规划》。

      三、方案要点

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      到2025年,基本建成安全、便捷、高效、绿色、经济的现代综合交通网络,“一主、六双” 产业空间布局区域的通道全部实现建有一条高速、一条二级以上普通国省干线公路,公路交通运输实现与其他运输方式及区域布局、产业、旅游发展及对外开发开放的深度融合,全面引领“一主、六双”产业空间布局协调发展,为建设幸福美好通化提供支撑和保障。

      高速公路通车里程达到480公里以上;普通国省干线公路服务能力和水平进一步提升;中朝对外通道口岸桥全部达到二级以上公路标准;集安-大连通高速、沈阳-长白山通高铁;高速公路实现不停车收费建设完成通化(高铁)综合客运枢纽和通化内陆港物流园区。

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      1.加快构建高品质交通网。建设沈阳至二道白河高铁(通化段),谋划建设四平至通化客专、通化至丹东快速铁路(通化段)、通化至集安快速铁路?;平ɑ「睦┙?、支持辉南县通用机场建设项目。2019年底前将建成集安至通化高速公路,争取尽早启动集安至桓仁高速公路项目,与铁路和机场有效衔接,全面支撑长白通(丹)大通道经济发展。

      2.完备干线公路网络。一是加快推动沿边国道丹阿公路集安下解放至下套重点路段的升级改造,以及安全隐患路段灾害治理。二是加快推动干线公路公铁平交道口改立交项目的前期工作,落实好建设条件,争取“十四五”末期完成全部具备条件项目的升级改造,进一步改善安全状况。三是优化区域中心节点城市路网结构、改善通行条件、提升城市品位,积极推进通化市绕城公路建设项目。

      3.完善综合运输枢纽布局和集疏运体系。一是结合沈阳至白河高铁,建设通化高铁综合客运枢纽。二是支持通化国际内陆港物流园区建设,做好通化内陆港集疏运组织,促进通化国际内陆港与丹东港的对接合作。

      4.提升运输服务品质,降低物流成本。一是优化普通国省干线公路服务设施布局,扩大其覆盖范围,完善设施功能。结合土地、规划、环境、地理等约束条件,依据普通国省干线公路服务设施相关选址原则,优化、完善我市普通国省干线公路服务设施布局方案。根据实际需要,确定新建、扩建以及进行功能完善服务设施的数量,明确我市普通国省干线服务区的总体规模。二是推进交通运输服务一体化,发展“一票制”客运服务,进一步扩大“门到门”“互联网+客运”等定制运输覆盖面,提升公共服务水平。三是推进运输结构调整。推动道路货运行业集约高效发展。加快信息资源整合,积极发展“互联网+货运”新业态,规范培育多式联运、无车承运人等现代物流市场新主体,打通物流信息链,实现资源共享、数据共用、信息互通,提高物流增值服务能力。强化公路货运车辆超限超载治理,有力推进大宗货物运输“公转铁”。四是推进应急保障体系建设,强化重点时段、重点领域、重点地区、重点环节的安全监管,有效防范和坚决遏制重特大事故发生;加强道路运输应急保障工作体制和运行机制建设,提高道路运输应急保障能力和应急处置效率。五是保障公路管养到位,确保山区路段寒冷季节的通行安全。

      5.加快发展绿色交通。一是推进国道丹阿公路风景道建设。配合省厅积极推进国道丹阿公路通过实施低等级公路提等升级、安全隐患治理、口岸桥梁改造、完善旅游服务设施等工程,将国道丹阿线打造成公路与旅游、公路与生态安全、公路与口岸开放、公路与文化、公路与水路融合的边境风景道。二是建设绿色公路。把绿色发展理念、生态文明建设融入交通运输发展的各领域各环节,推广鹤大“双示范”成果在干线公路上的应用,重点加强集通、辉白等高速绿色景观路建设。鼓励具备条件的县(市、区)高水平推进“四好农村路”建设,让公路发展与当地的山水林田融合、与人居环境整治融合、与社会主义新农村建设融合,助推乡村振兴。三是强化生态?;ず臀廴痉乐?。各等级公路、客货枢纽、运输服务设施的规划建设符合所在地大气环境、水环境、声环境、生态环境的功能区划要求,严格落实生态?;ず退帘3终?;利用生态工程技术减少交通对生态敏感区域的影响,鼓励开展生态修复;打好柴油车污染治理攻坚战。四是大力发展绿色设施装备。推进新能源运输工具规?;τ?,促进交通运输绿色发展。五是积极谋划推进麻线至西江二级公路建设项目。根据维护边境地区的和平与稳定,加强国防建设的需要,为提高国防战备机动巡逻、驻军边防部队防务和后勤供给,以及搞好军事训练提升驻训部队应急机动作战能力,确保应急情况下的运输需求。

    附件:通化市“一主、六双”产业空间布局规划.docx

     
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